北海市教育局关于做好2019年全市中小学幼儿园春季学期开学工作的通知

　　2019年春季学期定于2月17日报到注册，2月18日(正月十四，星期一)正式开学上课。春季学期从2月18日至7月6日，共20周。为做好新学期开学各项工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强学习培训，明确发展目标

　　各中小学校要组织教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，学习贯彻全国、全区教育大会和2019年全国教育工作会议精神，在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，明确新时期教育改革发展的目标和任务。落实立德树人根本任务，增强中小学德育针对性实效性，深化教育体制机制改革，全面加强师德师风建设，以新气象新担当新作为落实好中央、自治区和市委、市政府以及教育部、自治区教育厅各项决策部署。全市教育系统要深入实施“奋进之笔”，“深入抓、抓深入”，攻坚克难、狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。各校要按我局2019年工作思路，进一步明确具体奋斗目标，树立以提高质量为核心的教育发展观，精心谋划新学期学校发展思路、举措，拟定学校各项工作计划，确定学校工作重点，真正把各项工作落到实处，以实现规范、高质、均衡、特色的教育发展目标。

　　二、周密部署安排，确保顺利开学

　　学校领导要在2月15日前回校研究新学期工作，各学校要召开一次全体教职工大会布置开学工作。

　　落实师生按时到位。各学校要做好开学前的宣传引导工作，组织学生按时返校，教职员工及时到岗。确保按时上好开学第一课。

　　抓好学校后勤保障。做好学校教学、生活设施设备维护检修，确保学生饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作安全到位。

　　加强教材管理。严格执行中小学教材教辅材料使用管理工作的有关规定，规范教科书和教辅资料的征订工作，提前做好教学用书的发放工作，在开课前将课本发放到学生手中，切实做到“课前到书、人手一册”。强化教辅资料管理，严禁为学生统一订购或要求学生自行购买统一使用规定之外的教辅资料，杜绝违背学生自愿原则强制学生订购教辅材料现象，切实减轻学生负担。

　　营造浓厚的开学氛围。抓好学校环境卫生整治，各学校在开学前要组织人力对校园、宿舍、食堂、教室和图书馆等场所进行一次集中清扫、消毒等工作，要彻底清理杂草、垃圾，清除卫生死角。加强校园文化建设，在校园醒目位置悬挂新学期宣传标语，以文明、整洁、优美的校园环境迎接新学期。

　　规范收费行为。进一步增强依法收费的自觉性，严格执行教育收费的各项政策规定，严肃处理违规收费行为。各学校要严格按照物价部门批准的项目和标准，亮证收费。学校、班主任(教师)不得另立项目和提高标准收费。集中整治中小学违规补课收费行为，重点整治中小学校、在职教师组织或参与违规补课及乱收费现象，严肃追究直接责任和领导责任。

　　三、强化安全管理，维护安全稳定

　　落实安全工作责任。各中小学要牢固树立安全意识和底线思维，强化安全措施，扎实推进平安校园建设。要层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人，切实抓好学校安全管理。

　　开展安全隐患排查。各学校要及时组织开展以校舍、交通、消防、饮食卫生等为重点内容，以教学楼、实验室、食堂、宿舍、楼梯、体育器械等为重点部位的安全大排查，消除安全隐患。

　　上好开学安全教育第一课。各学校要在开学当天认真上好“开学安全教育第一课”，通过安全教育大会、主题班会等形式对学生进行预防一氧化碳中毒、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、预防传染病以及交通安全、人身保护、消防、逃生自救和法制禁毒等方面的安全教育。

　　开展安全教育活动月。各学校要高度重视三月份“安全教育活动月”工作，认真制订好活动方案，精心组织好安全知识教育和安全技能演练活动，全面提高学生的安全防范意识和自我防范能力，强化周末及假期学生安全特别是交通安全及防溺水教育，确保“安全教育活动月”工作取得实实在在的效果。

　　四、抓好控辍保学，落实教育保障

　　落实责任制度。今年，我们要继续全面贯彻落实自治区和市政府关于义务教育控辍保学工作部署精神，着力强化全方位、多维度控辍保学，建立健全控辍保学双线四包工作机制，落实控辍保学工作责任，重点抓好建档立卡贫困户子女控辍保学工作，落实教育保障，打好脱贫摘帽攻坚战。各义务教育学校要层层落实控辍保学责任制，实行校长与年级组长和班主任控辍保学责任制。各乡镇中心小学要与辖区村小学、各学校要与班主任层层签定《控辍保学责任状》，逐级分解控辍保学目标任务，责任到人。确保今年我市九年义务教育巩固率继续保持97%以上，实现“义务教育有保障”工作目标。

　　继续实施精准排查精准施策。开学期间是控辍保学工作关键时期，各县区教育部门、各学校要提高认识，高度重视，把发动学生入学和劝返辍学学生复学作为开学工作的重中之重来抓。今年，各义务教育学校要继续开展控辍保学各项工作，一是继续排查辖区6-15周岁适龄儿童少年和残疾儿童少年底数，排查辍学名单，做好教育学籍、扶贫、资助、户籍、学前等管理系统数据核查比对。二是各学校要做好失学儿童的劝返复学工作，根据失学辍学原因，建立“一生一案”，协调相关部门精准施策，落实劝返工作责任制，解决他们接受义务教育的困难。三是继续做好残疾学生送教上门工作。做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作，对符合条件的重度残疾适龄儿童少年实施送教上门工作。四是实施动态监测，各学校要健全重点监测制度，对疑似失学辍学儿童实施重点监测，全程跟踪。

　　继续开展大家访活动。今年我们继续在全市中小学开展“千名教师大家访”活动，千方百计动员组织学生入学，确保适龄儿童少年全部入学，完成控辍保学目标任务。对未按时返校的学生，要及时与当地村委、乡镇政府联系，深入学生家庭动员说服他们尽快回校上课，确保中小学生进得来、留得住、学得好、有关爱。

　　关注保障特殊群体入学。各县区教育部门、各学校要继续落实进城务工随迁子女入学政策，切实简化证明要求和入学流程。实施农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育政策，要认真排查适龄留守儿童少年入学情况，摸清底数，开展各类关爱帮扶活动。对家庭经济困难儿童少年，落实教育资助政策，开展党员教师结对帮扶困难学生活动，采取切实有效的帮扶措施，确保学生不因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学，让每一个学生都“进得来、留得住、学得好”。

　　五、落实常规管理，规范办学行为

　　加强常规管理。各学校要组织教师学习教育部印发的《义务教育学校管理标准》以及自治区教育厅发布的幼儿园、义务教育学校、普通高中学校常规管理规定，明确学校管理的标准要求，进一步加强学校管理，提高管理水平，促进各级各类教育优质均衡发展。提前发放“三表”(课程表、教师任课表、作息时间表)。积极组织教师认真制订教学计划、备好课，做好学生报到注册及教学各项准备工作。认真组织新学期开学典礼及入学教育，上好开学第一课。保证“大课间活动”和“两操”正常开展。

　　规范办学行为。各中小学要认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(简称减负三十条)(教基〔2018〕26号)精神，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，切实减轻过重学业负担，规范学校办学行为落实到实处，要坚持正确办学方向，严格依照课标教学，严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，均衡编班配置师资，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，严控书面作业总量，科学合理布置作业，坚决控制考试次数，采取等级评价方式，限制竞赛评优活动，合理使用电子产品，建立弹性离校制度，培养良好学习习惯，指导学生实践锻炼。

　　六、继续加强高中质量提升工作

　　各级教育部门和各普通高中学校要进一步加强高考备考管理，提高备考领导力和执行力;要加强激励，抓好保障，提高师生备考积极性;要加强高考研究，提高备考的针对性;要加强对课堂教学质量的管理，提高备考的有效性;要加强高校自主招生的研究，在自主招生上大有作为;要加强考生答题规范化训练，提高应考能力;教研部门要加强教研队伍建设，加强中小学教学质量系统性研究，统筹安排，树立“大备考”意识。力争2019年高中质量取得新的突破、再上一个新的台阶。

　　七、加强检查监督，强化责任落实

　　做好开学视导工作。各学校要按照开学视导要点(见附件1)认真做好自查自纠工作，各级教育部门要围绕开学工作重点内容，采取听汇报、查阅资料(包括学生名册、教师教案、教材征订单、收费收据等)、访谈师生等方式，组织开学工作专项督导检查。各县区教育局、涠洲教育管理中心要于2019年2月22日(星期五)前组织检查组，对辖区开学工作进行督导检查。我局将成立若干个开学视导工作组于2月26日-28日分赴县区和市直学校进行开学视导。

　　按时报送开学工作材料。各县区教育局、涠洲教育管理中心和市直各学校要如实填报开学统计表(见附件2-9)，撰写开学自查报告，自查报告内容包括：基本情况、做法及成效、存在问题、解决问题的措施和方法等。并将开学统计表、自查报告于2月22日前纸质和电子文档(word格式)材料分别对应报送我局基础教育科、职业教育与成人教育科